湛江構建“碧道+智慧旅游”新模式

“每天早晨我都會過來碧道這邊跑一圈，身體舒展了，心情也好了！”住在赤坎濱湖公園碧道附近的陳志強說。公園內，隨處可見市民帶著孩子嬉戲玩耍，休閑散步，還有游客沿著碧道拍照、錄視頻。日前，濱湖公園碧道入選廣東省十大最生態碧道。

水利一頭連著江河湖泊，一頭連著民生福祉。近年來，湛江積極推進建設富有本地特色的生態、安全、文化、景觀和休閑功能的碧道，同時與中小河流治理、鄉村振興、民俗文化、鄉村全域旅游等因素有機結合起來，全力共建生態活力濱水經濟帶，間接拉動周邊經濟發展和產業轉型升級，打造出一張亮麗的水生態名片。

日前，筆者從湛江市水務局獲悉，截至目前，湛江市共建成碧道30條，累計長度148.3公里，今年碧道建設任務完成原規劃90%以上，“碧海藍灣映港城、五廊串珠覽風光”的碧道總體空間格局初步形成。

水碧岸美的生態效益、人水和諧的社會效益和水岸聯動發展的經濟效益，在這座濱海之城成為“碧道經濟學”最生動的實踐。

“建成了濱湖公園碧道后，最大的好處是帶動了周邊高端商業圈和高端住宅區的快速發展。”湛江市水務局相關工作負責人介紹，此前濱湖公園岸邊亂建亂堆問題突出，湖面圍起漁網，各種垃圾、漂浮物散落水面，周邊地區的發展受到了限制。

濱湖公園碧道全長約12.6公里，湖區面積約260萬平方米，為都市型碧道。如何在對岸線、灘涂和魚塘進行生態修復，大幅提升周邊生態環境的同時，盡量保留原有的水面、水生動植物和樹木，減少對魚類和鳥類生存環境的干擾，成為碧道建設的重中之重。

“濱湖公園碧道建設將生態理念貫穿建設各階段各環節，堤防加固、清拆違建、截污控污、生態修復、環境整治及周邊土地統籌規劃均納入建設工作中。”湛江市水務局相關工作負責人說。目前，濱湖公園周圍的商圈變得熱鬧，商家紛紛入駐，周圍的住宅區也迅速發展起來。

此類碧道并非少數。為加強碧道沿線聯動治理，促成融合發展格局，近年來湛江積極推動城鎮濱水地區“三舊”改造，加快市中心城區和各縣市城區范圍碧道兩側的批而未供、閑置土地和低效建設用地再開發，加快城中村、村級工業園區升級改造。

位于坡頭的南調河碧道緊鄰“湛江八景”之一的湛江灣觀海長廊是其中之一。南調河位于坡頭海東舊城區接合部，是一條海汊河，長達5.4公里。坡頭區委、區政府對南調河進行綜合整治，并將該項目列入該區重點建設項目以及十大民生工程。

在市委、市政府和省市有關部門的大力支持下，2019年，南調河碧道工程列入省“10 1”萬里碧道示范試點。湛江市南調河綜合整治（碧道）工程作為試點項目實施，通過碧道項目建設，多處歷史遺留亂建亂堆問題已清理，沿河截污控污，周邊水體得到治理。

南調河碧道的建設融入了海洋、軍港、田園、濕地等元素，打造了“都市休閑區”“濱水漫步區”“城市濕地觀賞區”“都市田園體驗區”四大景觀區段，是集休閑觀光、運動健身、科普教育等多功能為一體的城市生態濱水開放空間。

在南調河碧道的治理上，推行“全民共治”的政策，構建以政府為主導，社會組織和公眾共同參與的治水體系。通過政府河長引領、調動社會各界的力量。例如聘任民間河長、市民監督員、“河小青”志愿者等加入到治水隊伍中來，形成人人參與、人人負責的治水合力。

功夫不負有心人。目前南調河碧道已全線向市民開放，徹底告別“臟亂差”形象，成了周邊群眾新的“打卡地”，也為周邊地區帶來更多熱度和商機。

今年，坡頭區全面深入推進鄉村振興建設如火如荼，盤活農村撂荒地、打造各類“小場景”、建設城市農業公園，整個城市面貌煥然一新，美麗的南調河碧道與城市農業公園等“小場景”融為一體，促進坡頭區全域旅游的發展。

雷州西湖水庫碧道打造沿線重要節點，塑造成為了雷州的新地標；徐聞縣那板河碧道，串聯起菠蘿的海等自然風光；濱湖公園、瑞云湖、南調河、綠塘河、雷州西湖水庫、櫻花湖等碧道已成為外地游客和本地市民旅游觀光、休閑娛樂的好去處……行走在湛江大地，碧道基礎建設的優化和完善，經濟效益的發酵，切實改變著市民的日常生活。

“接下來，我們還會在碧道沿線設置服務節點，適當增加服務設施、游憩設施、科普設施等配套設施，構建內涵豐富多元的游憩網絡，滿足日常游憩需求與遠足需求，讓碧道經濟走得更穩、更遠。”湛江市水務局相關工作負責人表示。

分類推進成為湛江碧道建設的關鍵。目前，按照建設類型，湛江碧道可分為都市型、城鎮型、鄉野型、自然生態型四類，為讓經濟效益最大化，各類發展都有所側重。

根據規劃，都市型及城鎮型服務節點主要增加服務驛站、志愿咨詢亭、公共廁所、自行車停放點、標識系統等設施，以滿足休閑游憩需求；鄉野型服務節點根據游覽需要，結合鄉村現有公共服務設施的改造提升，建設少量、必需的游憩設施和配套設施；自然生態型服務節點則以生態保護為前提，利用鄉土材料適當布置公共廁所、自行車停放點等基本公共配套設施及科普設施。

為統籌協調，有效整合各方資源，此前湛江市政府批復印發《湛江市“十四五”碧道建設工作實施方案》，統籌住建、環保、自然資源、水利、農業農村等項目資金，整合涉農資金、政府債券等，全力加強碧道建設資金保障。

根據方案，湛江將結合中小河流治理、海綿城市建設、黑臭水體整治、海岸線整治、城市景觀改造、鄉村振興等開展碧道項目建設。坡頭區、雷州市還探索采用EPC模式，引入社會資金建設南調河和雷陽湖碧道。

在建設過程中，如何突出碧道特色，挖掘利用半島資源？湛江在碧道建設中采用本地原生植物，保留原有生態岸線，既減少投資和后期保養，又保持了原生態。

在融入文化方面，湛江則積極挖掘和利用本土特有的文化資源，并積極利用湛江優美的海岸線和田園風光，串聯起風景名勝區、森林公園、農業公園、濕地公園、歷史文化名鎮名村，突出打造湛江地區濱海旅游和生態農業特色碧道，帶動沿線城鄉建設、旅游、產業等綜合發展。

“通過碧道建設開展生態修復， 湛江改變了‘三面光’的硬化河流，恢復了自然河流狀態，按河道單側計算，新增生態岸線長度83.71公里。”據湛江市水務局相關工作負責人表示。

麻章舊縣河碧道暢侃村段、篤豪村段通過護岸生態化改造等生態措施對河道進行修復，有效降低水土流失的同時提升岸邊生態效果。濱湖、瑞云湖、南調河碧道盡量利用岸邊樹木、田園、草地、灘涂等生態資源，人水和諧的生態文明建設成果得到良好的呈現，成為“水名片”在經濟推動外的另一面利好。

以碧道建設為觸媒，湛江的城市重點平臺發展也有了新藍圖。湛江中心城區將結合海東新區，建設南調河碧道、海東岸線碧道。將景觀工程、海岸線綜合整治、黑臭水體治理、沿河道路建設、高標準農田等項目整合銜接，發揮碧道統籌山水林田湖草系統治理的紐帶作用，通過高質量建設碧道，帶動品質提升，增強新區吸引力，促進海東新區高質量發展。

冬日傍晚，暮色蒼茫，涼風拂面，麻章舊縣村段碧道卻熱鬧不減，有人慢行徒步，有人結伴騎行。

“以前河岸雜草叢生，無從下腳，河里更是沒魚。建設碧道后，水清了，魚也來了。”據舊縣村工作人員介紹，夏日的舊縣村段碧道人氣更旺，許多大人小孩挽起褲腳在河里捉魚，前來打卡的游客絡繹不絕。

舊縣村段碧道的改變，和湛江在碧道建設上的耕耘密不可分。

2019年，廣東省將南調河碧道作為省級碧道建設試點。2020年，湛江市印發實施《湛江市碧道建設總體規劃》，全面鋪開碧道建設。水資源保障、水安全提升、水環境改善、水生態保護與修復、景觀與游憩系統構建以及共建生態活力濱水經濟帶等“5 1”碧道建設重點任務成為湛江點“水”成金的探索。

共建生態活力濱水經濟帶是碧道建設重點任務中具有前瞻性的亮點。碧道作為以水為紐帶，以江河湖庫及河口海岸帶為載體，統籌生態、安全、文化、景觀和休閑功能建立的復合型廊道，對激活“水經濟”尤為重要。

以碧道線性開敞空間作為媒介，湛江在城市地區聯動交通基礎設施和公共服務設施建設，在鄉村和郊野地區聯動全域旅游、鄉村振興，引領各具特色的新經濟發展，形成高質量發展的生態活力濱水經濟帶。

作為聞名全國的旅游城市，湛江的碧道建設離不開與本土旅游產業的結合和“碧道 智慧旅游”新模式的構建。通過串聯碧道流域內旅游資源，沿線聯動打造特色游徑與旅游的地，湛江起構建全域旅游網絡體系。在麻章舊縣河碧道、吳川天然江碧道吳陽鎮段等地，便結合碧道建設，由省市聯合打造旅游特色風景區。

“湛江以碧道建設為契機，串聯獨特的自然風光與城鄉空間，可以有效提升、改善城鎮及鄉村環境品質，實現城鄉融合發展。”湛江市水務局相關工作負責人表示，結合水邊村莊打造特色鄉村旅游，既能改善鄉村人居環境，還可以有效促進地區經濟。

隨著碧道建成，水岸地帶成為發展水經濟新業態的新興之地。以位于麻章區的舊縣河碧道為例，約12公里長的碧道串聯起了湖光巖風景區、董公亭、南亞歡樂田園等地質、生態、文化資源，還著力打造湖光外坡拱橋段等一系列景觀節點。

比如，郊野公園段的建設就以湖光巖風景區為依托，充分借助了當地的地質、文化、生態等資源，將郊野公園的初洋水陂改造成三級跌水，從而形成別具一格的水幕景觀。同時，建設加入人行汀步親水、恢復歷史水車，結合河道左側寬窄不一的灘涂地的綠化帶，打造出結合鄉村旅游的現代化公園。

據悉，舊縣村段碧道還將融入舊縣村鐵耙縣舊址文化底蘊元素，因地制宜分步建設鐵耙縣舊址文化旅游區服務驛站、特色民宿，開展中央大街修復提升，建立龍舟訓練基地、水上餐廳、水上樂園等各種水上體驗活動。

“湛江正打造‘碧道 ’產業群落模式，在碧道建設中融入更多新興產業，為其發展注入更多新鮮活力。”湛江市水務局相關負責人說。