高郵文旅融合打造城市全新IP

2021年，江蘇揚州高郵市獲批成為揚州市首家第四批省級全域旅游示范區。高郵市堅持全要素鏈接、全市域協同，走出了一條歷史文化與現代文明共融共建的高質量發展之路。

高郵市地處京杭大運河畔、江淮生態大走廊核心區，歷史底蘊深厚，自然風光優美，以“古、文、水、綠”著稱。現擁有3處大運河世界文化遺產點、6處國家文保單位、11處省級文保單位、創建國家4A級景區2個，3A級景區6個。

高郵市緊扣“人人是旅游形象，處處是旅游環境”，以全域旅游示范區創建全面提升城市綜合競爭力。

精準定位。2018年，高郵市委全會決定將高郵建設成為大運河歷史文化名城、高郵湖生態休閑城市、江淮生態經濟區創新創業基地、長三角一體化寧鎮揚同城化發展最美“后花園”，全域旅游示范區創建作為重要抓手形成共識。

高位引領。高郵市成立以市黨政主要領導任總指揮的創建工作領導小組，全域旅游創建列入高郵市委、市政府對鄉鎮（園區）、部門高質量發展考核內容；修訂出臺《市政府關于推進全域旅游發展的若干意見》，高郵市財政每年安排文化旅游發展專項資金5000萬元。

全域協同。高郵市編制《高郵市全域旅游發展總體規劃》，與城市規劃、國土空間規劃、交通規劃充分溝通融合。高郵市在清水活水城市、四好農村路、美麗鄉村、田園綜合體、城市綜合體等建設中主動聽取文旅部門意見，如結合高郵湖防汛提標工程建成百里環湖風景廊道，結合文體中心工程創成3A級景區等。

高郵市以“旅游即生活”為標準審視全域旅游，打造吸引外地人的亮點，建設愉悅本地人的基點，促進旅游業由門票經濟向產業經濟轉變。

建設文博城市。高郵市延續國家歷史文化名城文脈，將建設大運河文化博覽城列為政府五年十件大事之一，已建成高郵市博物館、高郵當鋪博物館、中國集郵家博物館、非遺文化展示館、汪曾祺紀念館、北門甕城遺址公園、明清運河故道遺址公園等。

打造口碑景區。高郵市以“詩秦畫驛，一郵傾心”為旅游創意，配套以全國美展、七夕音樂節、龍舟賽、非遺文化展示、三大經典品牌賽事（環高郵湖自行車賽、大運河半程馬拉松賽、橫渡高郵湖）、高郵湖大閘蟹旅游美食節等豐富多彩的活動，湖上花海、珠湖小鎮成為網紅打卡點，侵華日軍向新四軍投降處舊址成為黨史學習教育熱點。

發展鄉村旅游。高郵市在實施鄉村振興戰略中把產業興旺、生態宜居與旅游緊密起來，鼓勵辦好“一鎮一品一節”，高郵市菱塘回族鄉民族風情小鎮列入江蘇省民族風情小鎮培育名單，高郵市界首鎮蘆蕩漁鄉小鎮列入揚州市特色小鎮創建單位名錄，創成江蘇省4星級鄉村旅游區2家、3星級鄉村旅游區8家。

高郵市在全域旅游示范區創建中抓好“吃住行游購娛”6要素，全力增強游客獲得感、體驗感、安全感。

強化本質安全。高郵市將“平安旅游”列為平安高郵建設重點，建立健全旅游市場投訴網絡和應急處理機制，積極推進旅游綜合管理改革，多年來未發生一起旅游安全事故。

完善配套設施。高郵市建成全域旅游集散中心和智慧旅游服務平臺；在4A級景區和重點旅游景區設立志愿服務工作站點，定期開展公益行動；投入2000萬元更新提升旅游導覽標志標識牌；開展“廁所革命”，新改建49座A級旅游廁所，其中3A級6座。

健全交通體系。高郵市開通旅游專線5條、景區直通車1條；引入青桔共享電單車，城區及近郊旅游景點實現便利還車，保障重點旅游景區方便快捷通達。

全域旅游是城市全方位的推廣和展示，游客第一認知是關鍵。高郵市切實推動旅游業轉型升級和文旅融合發展，讓本地市民和外地游客共建共享全域旅游發展成果。

打造城市全新IP。高郵市挖掘東西雙塔、南北大街、古今運河、雙黃鴨蛋的文化意象，提煉出了“好事成雙在高郵”的全域旅游品牌，圍繞這一文化IP打造城市LOGO、吉祥物和系列文創商品。

推廣城市立體形象。高郵市深度挖掘高郵美食、美景、美文、名城、名人、名事件，與抖音、快手等新媒體合作開展“三美三名”種草式宣傳，2021年在京滬線開通了2列“好事成雙在高郵”冠名動車。

提升媒體合作層次。《好事成雙在高郵》《濱湖郵城》《中國影像方志·高郵篇》等宣傳片在央視反復播出，在頭條號多次推廣，城市知曉度、美譽度大幅提升。