以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興

近年來(lái)，岔河鎮(zhèn)發(fā)揮區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)打造“旅游”“農(nóng)業(yè)”兩張名片，有效鞏固脫貧成果、帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。立足新起點(diǎn)，岔河鎮(zhèn)將緊扣區(qū)十一次黨代會(huì)第五次會(huì)議提出的“強(qiáng)化洪澤湖、白馬湖旅游資源聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)各鎮(zhèn)（街道）、各景點(diǎn)旅游資源的融合，加快構(gòu)建科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的大旅游格局”等要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步探索全域旅游助推鄉(xiāng)村振興的有效途徑，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益質(zhì)量和旅游富民強(qiáng)鎮(zhèn)“雙提升”。

一、突出“三個(gè)融入”，構(gòu)建全域旅游格局。

堅(jiān)定不移走“+旅游”發(fā)展之路，將旅游富民作為重中之重，著力以規(guī)劃、定位、融合和支撐“四位一體”推進(jìn)全域旅游發(fā)展，激發(fā)資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)群眾致富。

一是融入“以城帶鄉(xiāng)”規(guī)劃全域旅游。借助白馬湖國(guó)家4A級(jí)景區(qū)穩(wěn)定的客源市場(chǎng)，將鄉(xiāng)村旅游納入“一核一帶三區(qū)”的全域旅游布局，以岔河老街為核心，依托獨(dú)有紅色文化、稻米特色和漁歌風(fēng)情，著力建設(shè)沿白馬湖濱湖風(fēng)光帶，保護(hù)與開(kāi)發(fā)王駱殿島，精心打造老街品牌文旅區(qū)、紅色文旅示范區(qū)、工旅融合體驗(yàn)區(qū)，在文旅項(xiàng)目上串點(diǎn)成線，在水陸聯(lián)動(dòng)上連線成面，引導(dǎo)游客向岔河分流。

二是融入“因地制宜”定位全域旅游。挖掘岔河老街、淮寶政府舊址、江淮大學(xué)、稻米（食品）產(chǎn)業(yè)園、白馬湖湖景等鄉(xiāng)村旅游特色資源，放大品牌效應(yīng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展；發(fā)揮348省道、淮金路沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、交通相對(duì)便利、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)家級(jí)稻米研學(xué)旅游示范區(qū)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、采摘品嘗、農(nóng)耕民俗體驗(yàn)等獨(dú)具鄉(xiāng)村氣息的旅游產(chǎn)品；利用沿湖村（居）資源，結(jié)合白馬湖旅游開(kāi)發(fā)，以“三島、溫泉小鎮(zhèn)、向日葵的故事”三大項(xiàng)目為抓手，主攻文旅項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)沿線村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)；探索“產(chǎn)業(yè)園+老街文旅”多業(yè)態(tài)發(fā)展模式，新建稻米文化展示館和電商園，零距離向游客展示稻米加工、生產(chǎn)、管理、文化等內(nèi)容，形成產(chǎn)城、工旅融合示范，同時(shí)圍繞老街特色底蘊(yùn)，認(rèn)真打造每一個(gè)產(chǎn)業(yè)、文旅融合節(jié)點(diǎn)，達(dá)到工業(yè)旅游、老街核心文旅“雙聯(lián)動(dòng)”目的。

三是融入“項(xiàng)目引領(lǐng)”支撐全域旅游。始終把項(xiàng)目作為“主引擎”，以大項(xiàng)目推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)修繕人民公社、民俗館等一批文保項(xiàng)目，高質(zhì)量建設(shè)東灘酒店、開(kāi)通水上航線，完善濱水景觀、做優(yōu)生態(tài)環(huán)境；利用財(cái)政杠桿資金，加強(qiáng)與區(qū)建投、水投平臺(tái)公司、同程文旅、白馬湖文旅社會(huì)資本合作，引進(jìn)落地2億元白馬湖三島奇遇記及溫泉口、成東高效農(nóng)業(yè)示范園、王駱殿保護(hù)與開(kāi)發(fā)等旅游大項(xiàng)目，著力帶動(dòng)沿湖鄉(xiāng)村吃上“生態(tài)飯”，園區(qū)周邊群眾搭上旅游致富“特快車(chē)”。

二、做好“三個(gè)植入”，推動(dòng)農(nóng)文旅示范融合。

將鄉(xiāng)村旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步安排、同步實(shí)施，統(tǒng)籌制定鎮(zhèn)村規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，確保全過(guò)程深度融合發(fā)展。

一是將“景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”植入基礎(chǔ)建設(shè)全過(guò)程。始終堅(jiān)持精品意識(shí)，在白馬湖沿湖8個(gè)村（居）、岔河老街等處，從文旅項(xiàng)目規(guī)劃啟動(dòng)到項(xiàng)目實(shí)施，從道路建設(shè)到水體整治，從公共服務(wù)到配套設(shè)施，全方位植入旅游元素，努力建設(shè)精品示范工程，確保經(jīng)得起時(shí)間、歷史和市場(chǎng)的檢驗(yàn)。

二是將“旅游產(chǎn)品”植入特色產(chǎn)業(yè)全過(guò)程。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，促進(jìn)特色農(nóng)品變優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)圍繞岔河大米、芡實(shí)、草雞蛋、掛面等特色農(nóng)產(chǎn)品，打造“岔河牌”農(nóng)品名片，以岔河大米國(guó)家地理標(biāo)志申報(bào)為抓手，與省廣電平臺(tái)深入合作，將傳統(tǒng)漁耕文化內(nèi)涵融入特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳銷(xiāo)售中，增加產(chǎn)品附加值。

三是將“民風(fēng)民俗”植入美麗鄉(xiāng)村全過(guò)程。按照“宜保則保、宜建則建、宜改則改”的原則，通過(guò)拆舊復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)房改善等方式，整治各類(lèi)低效用地，增加生態(tài)空間和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益用于岔河鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和補(bǔ)齊民生短板。發(fā)揮農(nóng)房項(xiàng)目示范樣板，融合岔河紅色文化元素和濱湖地區(qū)漁耕特色，加強(qiáng)人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村文化建設(shè)，突出旅游特色、田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣、漁家風(fēng)情，打造有格調(diào)、有品位、有特色的民居風(fēng)貌。

三、聚焦“三項(xiàng)重點(diǎn)”，助力群眾增收致富。

探索采取“政府+平臺(tái)公司+社會(huì)資本+農(nóng)戶(hù)”模式，建立健全與群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓群眾全面參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，獲得實(shí)實(shí)在在的收益。

一是實(shí)施集聚發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興的大局中，聚焦“農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民”，關(guān)注“生態(tài)生產(chǎn)生活”，把傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村民宿、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、白馬湖旅游度假區(qū)等作為重點(diǎn)，整合城鎮(zhèn)各種要素，創(chuàng)造更多的美好鄉(xiāng)村生活空間，讓鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中集聚發(fā)力。

二是注重產(chǎn)業(yè)培育。把握人們對(duì)美好旅游生活需求的提升，以“鄉(xiāng)村+”“農(nóng)業(yè)+”、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的思路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村特產(chǎn)、農(nóng)事體驗(yàn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)“+文創(chuàng)”“+電商”“+工旅”“+養(yǎng)老”“+體育”“+研學(xué)”等多方面的融合發(fā)展，培育多樣化、個(gè)性化的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三是激活發(fā)展活力。發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的主體作用，將土地所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)重組，建立村級(jí)勞務(wù)公司，引導(dǎo)和組織農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游，吸引更多的社會(huì)資本和經(jīng)營(yíng)主體投入鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。