西安文旅融合的“新局”

2021年1月1日晚上，大雁塔南廣場(chǎng)上人流涌動(dòng)，始建于唐高宗永徽三年的慈恩寺塔，與流光溢彩的大唐不夜城相互輝映，一位身在此處的游客忍不住感嘆：“西安真好，既有歷史，也有未來。”

讓文化“鮮活起來”，讓旅游業(yè)更具生命力，在西安，這樣的典型案例，當(dāng)屬大唐不夜城的改造。

網(wǎng)紅不倒翁、石頭哥……在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這是一個(gè)制造網(wǎng)紅的街區(qū)，更是西安推進(jìn)文旅融合的一次生動(dòng)實(shí)踐。

疫情沖擊之下，文旅產(chǎn)業(yè)的振興，文旅融合勢(shì)在必行。

去年，西安把加強(qiáng)文化建設(shè)促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展確定為全市“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一。

政策助力，項(xiàng)目推動(dòng)之下，西安文旅產(chǎn)業(yè)快速復(fù)蘇，產(chǎn)業(yè)根基不斷壯。

“十四五”開局之年，西安更是提出，加快文旅融合發(fā)展，建設(shè)傳承中華文化的世界級(jí)旅游目的地。

根基壯大

文化融入旅游，旅游成為文化的組成部分，兩者互融，會(huì)給游客帶來更好的旅游體驗(yàn)。

2019年2月，西安市文化和旅游局正式組建，文旅融合正式拉開序幕。

作為十三朝古都，西安可謂文化和旅游資源大市，近年來，旅游收入不斷增長。

特別是2020年，經(jīng)歷疫情的沖擊，西安把文旅復(fù)蘇作為重點(diǎn)支持對(duì)象。

先是宣布撥付3億元資金重點(diǎn)扶持文化旅游企業(yè)發(fā)展，后又召開全市推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)《西安市推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展工作方案》，27條政策措施，加速文旅復(fù)蘇。

一系列扶持政策下，去年前三季度，西安旅游接待人次、旅游業(yè)總收入在15個(gè)副省級(jí)城市分別位列第2和第4位。

這一年，西安的文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也在壯大。

據(jù)西安市文化和旅游局公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，西安市級(jí)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資197.9億元，新評(píng)定等級(jí)民宿100家，全市A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到98家，41家企業(yè)、23家園區(qū)基地通過首批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)“十百千”認(rèn)定，命名“西安名吃”51個(gè)、“西安老字號(hào)”42家。

系統(tǒng)扶持

文旅融合發(fā)展，離不開財(cái)政、自然規(guī)劃、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的大力支持。

以文旅項(xiàng)目用地為例，西安在土地出讓金方面，高品質(zhì)酒店出讓金減半，重大文旅項(xiàng)目收取70%出讓金，去年，已為重大文旅項(xiàng)目供地2618畝。

在公共交通方面，西安即將開通市區(qū)至藍(lán)田縣的旅游公交，下一步將把旅游公交從市區(qū)延伸至周至、鄠邑、高陵、閻良等區(qū)縣，補(bǔ)齊旅游公交短板。

在財(cái)政方面，去年，西安撥付文旅融合發(fā)展項(xiàng)目資金9.11億元。其中3.55億元支持重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，2.12億元支持文旅政策獎(jiǎng)補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)扶持類項(xiàng)目，5157萬元保障全市重大文旅活動(dòng)，1.15億元用于公共文化服務(wù)效能提升，1.77億元用于支持文物事業(yè)發(fā)展。

據(jù)悉，今年，西安將加大文物保護(hù)資金和博物館扶持資金投入，市級(jí)文物專項(xiàng)資金將由2500萬元增加至5000萬元，未來5年非國有和行業(yè)博物館扶持資金由1000萬元增加至2000萬元。

抓項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型，抓創(chuàng)建促升級(jí)，抓融合促消費(fèi)，抓品質(zhì)提能級(jí)，多部門協(xié)同配合下，西安文旅融合的產(chǎn)業(yè)根基愈加牢固。

深挖潛力

盡管，旅游產(chǎn)業(yè)增長迅速，旅游消費(fèi)上，西安仍有很大潛力可挖。

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，游客來西安旅游基本停留3天，人均消費(fèi)大約1000元。如何提高文旅消費(fèi)？西安正在積極布局，通過提升文旅消費(fèi)鏈條，構(gòu)建主客共享文旅消費(fèi)新空間。

西安市文旅局局長王慶華接受媒體采訪時(shí)表示，西安將深化“文旅+工業(yè)、教育、農(nóng)業(yè)、科技”多業(yè)態(tài)融合，打造文旅新場(chǎng)景；聚焦鄉(xiāng)村振興、舉辦十四運(yùn)，推出一批休閑旅游新產(chǎn)品，延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈條。叫響做實(shí)“千年古都 ·常來長安”文旅品牌，不斷開展文旅營銷推介，擴(kuò)大城市影響力和吸引力。

事實(shí)上，早在2019年底，《西安市加強(qiáng)文化建設(shè)促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》出臺(tái)，27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，17條支持政策，成為西安推進(jìn)文旅融合提綱挈領(lǐng)性的文件。

剛剛閉幕的西安市委十三屆十二次全會(huì)上，更是提出，加快文旅融合發(fā)展，建設(shè)傳承中華文化的世界級(jí)旅游目的地。

歷史的賦予讓西安這座城市擁有特別的沉淀，而隨著文旅融合的推進(jìn)，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的規(guī)模效應(yīng)、流量IP等，必將為西安消費(fèi)升級(jí)、雙招雙引，帶來更多的機(jī)會(huì)。