文旅融合高質量發展 南京交出“十三五”精彩答卷

率先在全國實行“考古前置”制度；入選第一批國家文化消費試點城市；建成四級公共文化服務設施網絡；培育秦淮燈會、南京國際度假休閑及房車展覽會等一系列重大節事會展品牌……“十三五”期間，南京文化建設碩果累累，文旅融合發展取得一個又一個突破，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為建設“強富美高”新南京提供了強大的文化引領力、凝聚力和軟實力。

堅持提質增量，公共文化服務供給水平創新高

“十三五”以來，南京不斷推進公共文化服務體系建設，讓廣大市民共享文化發展成果。南京市、區兩級共建有文化館13個、公共圖書館14個，其中11個文化館、14個圖書館為國家一級館；全市101個街鎮全部建有綜合性文化站，累計建成1201家省定標準村（社區）綜合文化服務中心。

南京不斷提升公共文化服務供給水平。以2019年為例，南京累計組織各類文化活動18358場，服務2137.6萬人次，比2015年分別增加4619場、634.3萬人次，增幅分別為33.6%、42.5%。

南京文旅部門實施品牌工程，不斷拓寬精品內容。持續深入實施文化惠民“百千萬工程”，組織開展優秀項目評選活動，評選產生29個全市優秀群眾文化活動品牌和25個公共文化服務創新項目。

加大文物保護，傳承弘揚歷史文化

“十三五”期間，南京在加大文物保護力度的同時，也推進文物合理利用。推進、啟動頤和路歷史文化街區示范片區、百子亭等歷史文化風貌區的保護和利用工作，開展南京城墻、重要近現代建筑（民國建筑群）、科教遺產、革命文物、工業遺產的保護利用工作，使文物保護成果惠及人民群眾。

此外，南京率先在全國實行“考古前置”制度。從“建設前考古”變為“出讓前考古”，解決長期以來文物保護與城市建設之間的矛盾。“十三五”期間，共完成考古勘探面積7235萬平方米，完成考古發掘面積16.188萬平方米，有效保護了天隆寺地塊古代墓葬群等15處重要遺址，出土各類文物19000余件（套）。

“博物館之城”建設成效顯著。“十三五”期間，南京登記備案的博物館增至60座，博物館數量、類別、規模在全國名列前茅。5年來，全市博物館共舉辦展覽1200余場，社教活動2萬余場次，參觀人次突破一億六千萬。

促進文化消費，市民樂享“詩和遠方”

2016年6月，南京市被文化部認定為第一批國家文化消費試點城市之一。先后制定出臺了《南京市引導城鄉居民擴大文化消費實施意見》《南京市促進演出市場消費實施辦法》《南京市政府補貼文旅展陳消費試點實施辦法》等一系列政策措施。

2017年起，南京市財政每年落實1500萬元文化消費專項資金，將專項資金補貼給演出市場的供給端和消費端。截至2020年9月底，已評選出15批次531臺970場政府補貼劇目，補貼比例10%-50%，直接補貼資金4755萬元；政府補貼劇目已完成演出373部683場，累計票房超過2.3億元，觀演人次74萬，其中2018年、2019年演出總票房同比增長分別達到41.8%和56.7%。2020年，將文旅消費政府補貼試點向高端文旅展陳拓展，用補貼杠桿進一步撬動南京文旅消費市場。

通過扶持多元化展陳形式，豐富消費業態，鼓勵文博場館、社會機構積極策劃組織引進內容新穎、品種多元、高品質展陳落戶南京，讓市民在家門口即可欣賞國內外高品質的藝術展覽。

挖掘文旅資源，推進文旅融合高質量發展

隨著文旅融合發展的不斷深入，新景新貌和旅游配套設施等新載體層出不窮，南京開啟文旅融合發展新局面。近年來，溧水天生橋景區、莫愁湖公園成功創建為國家4A級景區；老山蜂巢酒店、湯山礦坑公園（溫泉小鎮客廳）、金牛湖野生動物王國等一批地標性文化旅游項目建成開業；溪田田園綜合體、楓彩漫城、夢華苑等一批新業態新看點投入運營。拉動文旅新消費方面，南京頻放“大招”，以“一山兩水一城墻”為核心資源，打造了南京文化遺產之旅、文博科教之旅、古都美食之旅、歷史鑒證之旅、養心文化之旅、休閑度假之旅等六大主題線路。秦淮區、江寧區創成首批“國家全域旅游示范區”，玄武區、建鄴區、浦口區、溧水區入選第二批江蘇全域旅游示范區。

五年來，南京著力挖掘文旅資源，推進文旅融合高質量發展，成功培育了南京秦淮燈會、南京國際梅花節、南京國際度假休閑及房車展覽會等一系列重大節事會展品牌。秦淮燈會榮列文化和旅游部“2019非遺與旅游融合十大優秀案例”榜首。2019年，南京入選“全球20個最佳旅游目的地”“2019年中國旅游影響力年度夜游城市”。