潛山：全域旅游“裂變”美麗經濟

“你在南京36℃的熱浪里無處躲藏，我在天柱山的醉氧中避暑納涼……”8月2日，正在海心谷民宿享受清涼的南京游客汪慧，愜意地刷著朋友圈，引來眾多好友紛紛點贊。

位于大別山東南麓的潛山，四季分明，氣候舒適，森林覆蓋率54.5%，其中天柱山景區(qū)森林覆蓋率達98％，盛夏季節(jié)7-8 月份更是旅游避暑的好時節(jié)。據(jù)該景區(qū)負責人盧育平介紹，入夏以來，景區(qū)周邊民宿、農家樂每日家家爆滿。

近年來，潛山市堅持“全域旅游、全業(yè)融合、全民參與”理念，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，依托良好的生態(tài)資源優(yōu)勢和豐富的旅游文化資源，建立“黨政統(tǒng)籌、市場運作、公眾參與”機制，將文化旅游打造成經濟社會發(fā)展的首位產業(yè)。2019年，接待游客1283萬人次、同比增長20.13%，實現(xiàn)旅游綜合收入127.6億元、同比增長20.06%。

全域謀劃，繪就旅游升級“一張圖”。

編制《潛山全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，并與城鄉(xiāng)、土地、交通、環(huán)保等規(guī)劃深度融合，保障全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建與其它各項建設統(tǒng)籌推進、協(xié)調發(fā)展。結合美麗鄉(xiāng)村建設，建設了“山水尋秘”、“鄉(xiāng)愁尋美”、“文化尋源”、“康養(yǎng)尋福”四條鄉(xiāng)村旅游示范帶，打造了黃鋪田園、官莊德馨莊等一批鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)和潛水綠道銀灘生態(tài)環(huán)廊，形成了“一核兩區(qū)三帶四板塊”全域旅游發(fā)展格局。

全業(yè)融合，打造產業(yè)發(fā)展“一盤棋”。

一是“旅游+文化”。依托古皖文化、紅色文化等特有人文資源，打造薛家崗遺址公園、程長庚及張恨水故居、山谷流泉文化園、痘姆古陶研學基地、紅源潛山展示館等一批人文景點。

二是“旅游+民宿”。依托獨特名山秀水資源，打造環(huán)天柱山民宿產業(yè)集群，相繼建成海心谷、天鵝堡、陋室邂逅、林韻山居、一品峰等中高端民宿30余家。

三是“旅游+體育”。依托山區(qū)、丘陵、畈區(qū)兼?zhèn)涞莫毺氐孛玻ǔ善髋蕩r、高山滑雪、高山潛水、低空飛行、玻璃滑道等戶外運動新業(yè)態(tài)。每年舉辦天柱山國際長板速降、滑板運動、溯溪越野等賽事，打造“動感潛山”體育賽事IP。

四是“旅游+康養(yǎng)”。依托安徽唯一富硒、富鋅、富負氧離子“三富”資源兼?zhèn)鋬?yōu)勢，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生游，打造長三角生態(tài)健康“后花園”，天柱山國際康養(yǎng)小鎮(zhèn)成為俄羅斯人首選度假地，吸引俄羅斯副總理特魯特涅夫等境外游客定期前來度假養(yǎng)生。

五是“旅游+扶貧”。實施旅游富民和旅游扶貧工程，引導農民參與經營服務、土地流轉等鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈，實現(xiàn)旅游發(fā)展成果共享，帶動8000余戶脫貧、輻射2.6萬人，走出了一條大別山區(qū)旅游扶貧的新路子。

全面營銷，推動品牌提升“一體化”。 

建立政府支持、部門協(xié)同、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進、游客參入“五位一體”的營銷機制，設立旅游營銷專項資金，通過高端媒體宣傳、高鐵機場冠名、高端體育賽事、高端交流等方式，打造天柱山“國際品牌”。

“外修生態(tài)、內修人文”，全市緊緊圍繞“大愛天柱·情系天下”旅游發(fā)展定位，不斷豐富產品體系，連續(xù)多年舉辦“最美鄉(xiāng)村在潛山”旅游系列節(jié)慶活動，常態(tài)化開展黃梅戲周末劇場和非遺項目進景區(qū)活動。探索天柱山景區(qū)社會化營銷新路徑，推行旅游營銷片區(qū)責任制、門票代理制。

推行“策劃+互聯(lián)網+O2O”營銷模式，疫情期間主動作為、化危為機，開展“天柱山門票10元義售”支援武漢活動，10天義售門票52.8萬張，潛山旅游品牌的美譽度和影響力不斷提升。

全民參與，凝聚干群合力“一條心”。

成立“四大班子”主要負責同志任組長的創(chuàng)建工作領導小組，將全域旅游作為“一把手工程”，實行市委政府“雙分管”、常委專職抓，并成立旅游警察、旅游市場監(jiān)管分局、旅游巡回法庭，建立“1+3”旅游綜合管理體制。

強化部門聯(lián)動，建立34個部門聯(lián)席會議機制，制定下發(fā)創(chuàng)建實施方案與工作計劃，與創(chuàng)建單位簽訂軍令狀，納入部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核并設創(chuàng)建單項獎。出臺加快全域旅游發(fā)展實施意見，配套土地、財政、招商等政策。

組建3億元首位產業(yè)基金，設立5000萬元旅游發(fā)展資金，統(tǒng)籌整合農林水、交通等項目資金40億元，集中投向全域旅游，著力把旅游業(yè)培育成全市國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。

發(fā)展全域旅游，助力鄉(xiāng)村振興。潛山正朝著把潛山打造成為國家全域旅游示范區(qū)和長三角生態(tài)健康“后花園”，闊步邁進。（文/張澤勝、圖/王立新）