風(fēng)景這邊獨好 四川宣漢成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)

張平 封面新聞記者 羅軒

夢里巴國鑄華章，山水宣漢傳捷報。6月29日，宣漢縣被四川省文化和旅游廳授牌為“四川省全域旅游示范區(qū)”。近年來，宣漢縣立足“建成全國知名旅游目的地”目標(biāo)定位，大力推進實施“全域旅游”戰(zhàn)略，相繼建成國家4A級旅游景區(qū)3個、3A級旅游景區(qū)6個，國家級森林公園1個、國家地質(zhì)公園1個、省級生態(tài)旅游示范區(qū)2個，成功培育全國森林康養(yǎng)基地、全國鄉(xiāng)村旅游重點村等省級以上特色旅游品牌20類35個。

同時，宣漢縣還是中國巴文化之鄉(xiāng)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、四川省旅游扶貧示范區(qū)、四川省首批天府旅游名縣候選縣和第二批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位。據(jù)統(tǒng)計，2019年，宣漢縣全年共接待游客1130.7萬人次，同比增長10.9%，實現(xiàn)旅游綜合收入100.26億元，同比增長108.8%。

高點規(guī)劃 強力推進

宣漢，是大巴山深處一個充滿詩情畫意的地方。在這里，羅盤云頂日出云海，玻璃棧道驚險刺激，桃溪峽谷靜謐清幽，馬渡民歌淳樸悠揚，峨城竹海清新娟麗，洋烈水鄉(xiāng)多情嫵媚……這里的美景流連忘返，這里的旅游業(yè)潛力巨大。

該縣牢固樹立創(chuàng)建工作全縣“一盤棋”思想，按照“各具風(fēng)情、功能互補、競相發(fā)展”的總體思路，先后出臺了關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施。編制“多規(guī)合一”的《宣漢縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》及多個領(lǐng)域的專項規(guī)劃，并在城鄉(xiāng)、國土、生態(tài)環(huán)境等法定規(guī)劃中滿足文化旅游發(fā)展需求。

為了大馬力推進該項工作，成立了以縣委書記、縣長任雙組長的全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了文化旅游工作聯(lián)席（動）會議制度，組建了景區(qū)旅游協(xié)會，統(tǒng)籌推動任務(wù)落實落地。建立健全“旅游警察 旅游市場管理局 旅游巡回法庭”旅游綜合執(zhí)法體系，為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建保駕護航。

同時，制定《宣漢縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)實施方案》，將122項提升任務(wù)落實分解至23個部門、22個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極開展“旅游＋金融”試點，每年設(shè)立不少于3000萬元旅游發(fā)展專項資金。2016年以來，累計整合各類旅游發(fā)展資金130多億元，專項用于景區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)配套提升。建立宣漢縣文化旅游智庫，首批聘用專業(yè)領(lǐng)軍人才6名。全域旅游政策、資金、人才等支撐體系全面構(gòu)建。

完善功能 提升服務(wù)

自創(chuàng)建工作開展以來，宣漢縣始終把“游客為本、服務(wù)至誠”的理念落實到全域旅游創(chuàng)建的每一個細節(jié)，讓每一位游客都有賓至如歸、陶醉其中、流連忘返的深切感受。

構(gòu)建覆蓋了達州火車站、機場及宣漢客運站、縣城、景區(qū)景點、主要旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市縣鄉(xiāng)三級旅游服務(wù)體系。高標(biāo)準(zhǔn)新建縣級全域旅游集散中心1個，提檔升級景區(qū)游客中心8處，先后建成景區(qū)快速通道、景區(qū)內(nèi)環(huán)線、景區(qū)步游道、城市綠道等300余公里，構(gòu)建了“快進慢游”綜合交通體系。特別是投入17.2億元新建成的巴山大峽谷入景快速通道直連（四）川陜（西）高速，景區(qū)內(nèi)環(huán)線把深山里的村落融通連接，方便游客的同時，為當(dāng)?shù)乩习傩諑砭薮蟊憷?/p>

建立健全并嚴格執(zhí)行《宣漢縣旅游市場聯(lián)合執(zhí)法機制》等旅游執(zhí)法監(jiān)管機制；制定落實《宣漢縣民宿服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定》、《宣漢縣鄉(xiāng)村旅游民宿管理（試行）辦法》，嚴格行業(yè)規(guī)范；堅持管理執(zhí)法“雙隨機一公開”，實現(xiàn)涉旅投訴處理滿意率達100%。深入推進大氣、水、土壤污染防治攻堅，空氣年優(yōu)良天數(shù)達322天。“綠化宣漢”行動深入開展，新造林6.3萬畝，治理水土流失31.4平方公里，森林覆蓋率達60.1%，入選“全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)單位”。

豐富業(yè)態(tài) 擴大營銷

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為滿足游客多樣化旅游需求，宣漢縣積極推動旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)性融合，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，實現(xiàn)“旅游 ”聯(lián)動發(fā)展。

該縣以“產(chǎn)業(yè)靚景區(qū)、文旅興產(chǎn)業(yè)”為指引，深入推進“旅游 ”“ 旅游”融合發(fā)展。建成天然氣博物館、微玻纖新材料體驗館等，推動工業(yè)旅游展新顏；加速文旅融合，孕育出展示古老巴國文明的《夢回巴國》等大型劇目表演；催生出君塘鎮(zhèn)洋烈新村、三墩土家族鄉(xiāng)大窩村等新型鄉(xiāng)村旅游目的地；打造了宣漢川東龍舟訓(xùn)練基地；培育了宣漢森林公園康養(yǎng)基地等健康旅游示范產(chǎn)品，巴山大峽谷成為川渝陜結(jié)合部新興龍頭旅游目的地。廣泛開展穿巴人服、唱巴山歌、跳巴人舞“三巴”文化習(xí)俗，為創(chuàng)建營造了良好氛圍。

為擴大景區(qū)知名度，該縣積極構(gòu)建跨部門綜合營銷工作聯(lián)動機制，成立景區(qū)旅游協(xié)會，加入川陜甘“5 2”城市文化旅游聯(lián)盟，舉辦大巴山花田藝穗節(jié)暨白馬論壇國際鄉(xiāng)村創(chuàng)客大會，依托中國西北旅游營銷大會、中國西部國際投資貿(mào)易洽談會、中國（四川）國際旅游投資大會等，積極做好營銷工作。

從資源優(yōu)勢到富民產(chǎn)業(yè)、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到全域旅游業(yè)、從貧困山區(qū)到旅游強縣，宣漢的每一次嬗變，皆在綠水青山間。