合作經營助力景區高質量發展

近年來，國民旅游需求從早期對美麗風景的關注轉向對美好生活的體驗與分享，新的發展形勢不斷對旅游景區的運營管理提出更高的要求，從同質化到特色化升級、單一的門票經濟到收益模式多元化、單獨景區運營到多景區聯動的全域旅游等。為了適應這種新態勢，旅游景區的運營管理也開始由粗放式進入到專業、規范、精細的發展模式上。

一直以來，市場上存在這種現象：一方面，少量知名優質景區人滿為患，不得不推出最大承載量、門票網上預約等容量管控制度；另一方面，大多數的旅游景區經營慘淡，政府投入大量人力、物力、財力，依然無法盈利，甚至成為地方財政的“老大難”。這與景區的運營合作模式有著密切的關系。

目前國內的旅游景區主要有兩種合作模式：一種是景區托管模式，另一種是PPP模式。

所謂景區托管，是旅游管理公司對旅游景區進行委托管理，是旅游景區所有者將景區的經營權、管理權交給具有較強經營管理能力的公司有償經營的一種經管方式。

不可否認的是，通過托管可以為景區快速引入專業化的管理理念，并在加快景區人才培養等方面大有益處，但就目前的發展狀態來看，這種模式主要存在以下問題：一是合作前期了解不夠徹底，一拍即合后難以長期為續；二是雙方目標不統一，各自信息隱藏，實際的合作之路舉步維艱；三是委托機構通常采取OTA模式介入景區銷售運營，雖然能通過各種線上傳播手段在短時間內帶來客流量的激增，但是沒有實際落地的景區升級打造過程，服務與宣傳不符，透支景區潛在市場，為實際發展埋下隱患。

還有一種是PPP模式，是指政府與社會或私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系。也就是說，景區吸納社會資本，與之建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系，以特許經營權方式將部分景區的開發、運營、管理權轉移給合作方，從而達到政府減輕財政負擔，企業減小投資風險的雙贏目的。

PPP模式一般投資回收期較長，財務成本、利息較高，關鍵是PPP模式合作的企業并不是專業的景區管理公司，后期沒有更好的專業管理人才經營，會給政府及PPP合作企業造成更大的困難和后續的經營風險。

所以，從長遠來看，傳統的景區托管方式和PPP模式各有弊端。景區與企業之間必須實現長期緊密合作、風險利潤共擔共享，才能實現雙贏。

目前，北京山海文旅集團探索出了“運營 投資 承擔風險”的合作經營模式，或許可以為業界提供一種參考。這種合作模式既不是傳統的“保姆式”的景區托管模式，也不是PPP模式，而是利用集團自有的猴開心旅行社及大批景區管理的專業人才的優勢，加強對景區線路提升規劃、運營和后期的管理，形成旅游景區全產業鏈的模式，整合上下游資源。猴開心旅行社在全國22個省區市設有分公司，2000多家線下旅行社營業部門店，可以為景區引客導流，通過“旅行社 景區 酒店 交通大巴”的全產業鏈模式，整合優質旅游資源，優化升級旅游供應鏈與運營鏈，不僅為景區帶來實際游客增量，還在一定程度上杜絕了短暫繁榮虛假現象。此外，集團還通過大力投資發展酒店、民宿、商業街等景區周邊區域建設，達到幫助政府和當地居民創收、加快當地經濟發展的目的。

旅游景區的良性發展，是資源、產品、市場和管理等多方面綜合發力的結果。景區與企業之間要實現雙贏，就必須在經營理念、目的訴求、管理執行等方面進行深入的合作。景區的運營管理是一項復雜、系統的工作，無論是吸引企業，還是引入專業的管理團隊，合作雙方都必須真正深入的、從長遠發展的角度來考量，確定共同認可的經營目標和分成比例，只有達成這種長期的、穩定的關系，雙方利益真正捆綁在一起，才能突顯企業的優勢，從而助力景區良性發展。